大力發(fā)展鋼結(jié)構，推動綠色建筑可持續(xù)發(fā)展

在今年政府工作報告中，李克強總理提出，積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構和裝配式建筑。這是在政府工作報告中首次提出發(fā)展鋼結(jié)構建筑。鋼結(jié)構是一種綠色建造技術，具有節(jié)省人力資源、提高生產(chǎn)效率、確保品質(zhì)功能的優(yōu)勢。在建設領域廣泛應用鋼結(jié)構，會有效推動綠色建筑可持續(xù)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、化解鋼鐵產(chǎn)能過剩。

　　我國是一個鋼鐵大國和制造業(yè)大國，21世紀以來約生產(chǎn)了70億噸鋼，支撐了建筑、交通、造船及汽車等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國有資質(zhì)鋼結(jié)構施工企業(yè)超過3000家，從業(yè)人員約50萬人，產(chǎn)值約5000億元。2014年，鋼結(jié)構產(chǎn)量達4200萬噸，超過歐、美、日、澳產(chǎn)量總和。但是，“十二五”期間，我國鋼結(jié)構用鋼量占鋼產(chǎn)量的比例僅為5%~6%，在量大面廣的住宅建筑和橋梁結(jié)構中，鋼結(jié)構所占比例還不到1%，遠遠低于發(fā)達國家20%~30%的平均水平。造成這種局面的主要原因是我國建筑發(fā)展中對鋼結(jié)構應用的鼓勵支持政策力度不夠，鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)鏈配置存在缺陷，市場運行機制不合理，缺乏熟練的鋼結(jié)構設計等專業(yè)技術人才，技術與產(chǎn)品的配套性不足，缺少由鋼鐵生產(chǎn)或市場帶動的大型龍頭企業(yè)等。

　　為解決鋼結(jié)構應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸問題，中國工程院已經(jīng)設立“城鄉(xiāng)居住建筑新型結(jié)構及其產(chǎn)業(yè)化”“鋼結(jié)構住宅產(chǎn)業(yè)化咨詢研究”“高性能可持續(xù)結(jié)構工程發(fā)展戰(zhàn)略研究”等多項咨詢研究項目，取得了多項研究成果。同時，由25位中國工程院院士形成了《關于在結(jié)構工程中大力推廣應用鋼結(jié)構的院士建議》。

　　為推動我國鋼結(jié)構事業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，首先，國家要加強頂層設計，成立鋼結(jié)構發(fā)展聯(lián)席協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌鋼鐵、建筑、房地產(chǎn)、裝備制造、建材行業(yè)發(fā)展，將發(fā)展鋼結(jié)構作為節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一項重要任務予以政策支持。其次，要促進鋼結(jié)構住宅在小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設與中高地震烈度或建材資源貧乏地區(qū)推廣使用。再次，要通過關停并轉(zhuǎn)等去產(chǎn)能措施，支持龍頭企業(yè)做大做強，培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集成度和企業(yè)競爭力，推動鋼結(jié)構產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，要加強技術創(chuàng)新，走產(chǎn)學研合作道路,形成鋼結(jié)構理論攻關、技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的機制。